DE 5 A 7 AÑOS DE PRISIÓN A QUIEN SIMULE SER CAJA DE AHORRO

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Por Mario Enrique Herrera Carrasco
Frente Único de Ahorradores Defraudados de Oaxaca, A.C.

Ocotlán de Morelos, Oaxaca, miércoles 11 de abril de 2012. El pasado 15 de Marzo de 2012, dentro del segundo periodo Ordinario de la Cámara de Senadores, se publicó en la Gaceta número 361, la expedición de la nueva Ley General de Sociedades Cooperativas por virtud de la cual se logra reformar, adicionar y derogar diversas Leyes Federales del Sector Cooperativo.

Las Comisiones Unidas de Fomento Económico y de Estudios Legislativos Primera a petición e iniciativa de los Senadores Ericel Gómez Nucamendi y Jorge Andrés Ocejo Morales expidieron un proyecto de decreto con la pretensión de regular la constitución, organización, funcionamiento y extinción de las sociedades cooperativas, así como de sus organismos cooperativos en los que libremente se agrupan, estimando de manera detallada los derechos y obligaciones de sus socios.

Según advierte el proyecto de decreto, las sociedades cooperativas deben basarse “en los valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia, equidad, solidaridad, honestidad, transparencia, responsabilidad social, interés por los demás, justicia e igualdad de derechos y obligaciones entre los socios”, justamente de lo que hoy en día carece el cooperativismo Mexicano, por la permisibilidad de los Gobiernos para que cada una de las administraciones de las actuales “cooperativas” obtenga una ventaja usuraria sobre sus socios sin que nadie pudiera reprimir este hecho, hoy con esta Ley es distinto, o se pretende que así lo sea.

Ahora con esta nueva Ley Cooperativista se busca que la denominación social de la sociedad cooperativa se utilice libremente y al emplearse en la constitutiva deberá llevar siempre consigo las palabras “Sociedad Cooperativa”, así como régimen de responsabilidad adoptado, el cual podrá ser de responsabilidad ilimitada o suplementada.

La novedad es que el acta constitutiva de la sociedad cooperativa u organismo cooperativo de que se trate, debe inscribirse en la oficina del Registro Público y de Comercio que corresponda al domicilio social de la constitución.

El Sistema Cooperativo Mexicano, no obstante ser el año mundial del cooperativismo, se encuentra en una debacle financiera y operativa, por una parte el Gobierno Federal no cuenta con una instancia acorde ni especializada en el sector, no tiene los recursos ni la infraestructura necesaria, por la otra los Gobiernos Locales no actúan en consecuencia en virtud de que carecen de facultades para ello, dejando la responsabilidad en el Federal, (CNBV, CONDUSEF, SHCP), sin embargo con esta nueva legislación lo que se intenta es comenzar a segmentar primero el tipo de sociedad de que se trata y entonces si saber establecer tareas de procuración y prevención inclusive a los propios socios de la cooperativa de que se trate.

Sociedades Cooperativas de Consumidores de Bienes o Usuarios de Servicios, Sociedades Cooperativas de Productores de Bienes o Prestadores de Servicios, Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, Sociedades Cooperativas Integradoras y Organismos cooperativos, constituidos como Sociedades Cooperativas de Segundo, Tercer o Cuarto grado, son las que forman nuestro actual Sistema Cooperativo.

Se destacan nuevas acciones penales en contra de quienes intenten hacerse pasar por cooperativa sin acreditarlo, o quien simule la constitución de una sociedad cooperativa para obtener un lucro indebido, o que dañe dolosamente a sus socios o terceros, como también se contemplan penalidades a las administraciones que no contraten como personal operativo a sus propios socios que son los verdaderos dueños de la cooperativa.

Contempla sanciones penales que van de los 5 a los 7 años de prisión (artículo , lo que convierte prácticamente en delito grave estos hechos, pretendiendo que de hoy en adelante quien tenga intención de apoderarse indebidamente de los recursos del socio cooperativista se vaya a la cárcel sin fijación de la ya tan solicitada “fianza” como lo han hecho los responsables y obtenga su libertad.

También contempla una penalidad que va de los  a los 12 años de prisión y una multa de hasta 550 mil veces el salario, a quienes causen quebranto o perjuicio patrimonial en la sociedad cooperativa aunque deja volátil nuevamente los detalles de cuando y como causar quebranto a quién o quienes, lo que deja en ventaja jurídica al responsable que ante el Tribunal Federal puede acceder al otorgamiento de un Amparo sin mayor requisito.

Bastará ahora que tan solo un socio de la cooperativa solicite en Asamblea, la liquidación inmediata de la sociedad por irregularidad en el manejo de la administración para que se actúe en consecuencia sin mayor trámite que el de hacerlo del conocimiento a la autoridad.

Nace el Consejo Nacional Cooperativo que no es otra cosa que el cambio de nombre a la actual Confederación de Sociedades Cooperativas ya existente misma que nunca llegó a tener ni siquiera un domicilio físico, y será este Consejo el represente del Movimiento Cooperativo Nacional.

Reforma también esta Ley, diversos ordenamientos para armonizarlos con la misma, como la Ley General de Sociedades Mercantiles, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, Ley de Vivienda, Ley General de Educación.

Por algo ha comenzado el Senado y el Frente Único de Ahorradores Defraudados de Oaxaca da el voto de confianza para que a partir de la aprobación de esta nueva legislación por parte de la Cámara de Diputados a quienes ya se les hizo el trabajo legislativo, se comience a enderezar lo que en varias administraciones se ha tenido el temor.

Se tiene confianza para que a partir del primero de enero de dos mil trece, fecha en la cual vence la prórroga para obtener registro por parte de la CNBV de las sociedades que se han registrado debida y legalmente, el Gobierno Federal ponga un alto a la comisión de delitos por las más de 1,500 sociedades que han surgido de manera irregular y que clandestinamente de manera dolosa abusan de la ignorancia del campesino y del necesitado, el FUADO espera que desde ya se tenga preparado un Plan de Acción por parte del Ejecutivo Federal para que venciendo el término de ley se lleve como regla operativa entre los 3 niveles de Gobierno y se logre el verdadero fomento del cooperativismo en México, con lo cual se erradica por completo este problema social.

NO MÁS ABUSOS DEL COOPERATIVISMONO A LOS FRAUDES /
SI AL FOMENTO DEL COOPERATIVISMO.

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